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科技创新看上海

2018-12-24 11:28 - 织梦58 - 查看:
科技创新看上海

■编者按

当前,全省上下正按照省委省政府部署,迅速全面展开新旧动能转换重大工程,推动山东经济实现高质量发展。多年来,山东在发展中形成一个好传统,在发挥自身优势和长处的同时,学习借鉴兄弟省市的先进经验。在供给侧结构性改革过程中,南方一些省市见事早、行动快,搭上了转方式调结构的头班车。中西部一些省份也在一些领域发挥后发优势,实现弯道超车、后来居上。他们的思路和做法值得山东学习。

为此,本报记者分赴上海、浙江、江苏、广东、河南和贵州等省市,结合山东实际,采撷当地先进做法,形成这组“新旧动能转换省外观澜”系列调研报道。敬请关注。

□本报记者娄和军李铁

“长江万里清,巨海一边静。”四月,江海汇聚之地的上海,创新恰如这江海,看似波澜不惊中却澎湃着雄心——这里正在加快进军具有全球影响力的科技创新中心。

创新是引领发展的第一动力。当前上海正抢占科技创新战略制高点,提升创新“高度”;打通体制机制瓶颈障碍,加快创新“速度”;厚植科技创新人才优势,夯实创新“厚度”;打造更优创新创业生态,提高创新“浓度”。

今年初,全国科学技术奖励大会上,20.7%的国家科技奖是由上海贡献的。这是2014年以来,上海第三次刷新占比纪录,“科创上海”的品牌效应和战略优势甚为抢眼。

建设具有全球影响力的科技创新中心,上海何以能?

平台中介有特色

成果转化快一步

公共研发转化平台少,束缚了更多创新成果的创造;科技中介队伍不活跃,大量现有成果实现不了转化。这些问题,越来越成为制约创新的短板。

上海的做法让人眼前一亮。

在采访中,上海多个部门的同志给记者画了一张上海科创中心建设金字塔图:向高处探寻的塔尖,是张江综合性国家科学中心,其作用是突破基础研究;宽厚坚实的塔基,代表大众创业万众创新;塔腰,代表研发转化平台和科创集聚区。而将塔尖和塔基连在一起的塔腰,格外引人关注。

黄埔江畔,18个研发与转化功能型平台棋子巧布。

上海已规划建设首批18家研发与转化功能型平台,2020年将达到约30家。届时,“十三五”期间上海市重点发展的战略性新兴产业,每个领域都建有自己的平台。

在嘉定区城北路,不起眼的青灰色楼房里,蕴藏着上海首个大型研发与转化平台——微技术工业研究院,这是一个集研发、工程、市场、孵化于一体的全球协同创新网。别小看这个平台,它在美国硅谷等全球多地部署研发中心,突破多项传感器技术难题。中小企业可以在这里的公共平台进行芯片检测,这个工作以往需要委托国外大公司,受制于人。在这里,企业需求向前一步转为研究,科研成果向后一步转为产品。平台正带动整个上海物联网和半导体产业升级。

平台建设需要大量资金,怎么解决?上海市科委发展研究处负责同志介绍,运营初期,平台“造血”能力不强,需要财政全力支持;平台逐渐成熟后,财政资金占其收入的比重就可以不断下降,并吸引社会资金进入,实现良性互动和持续发展。目前,上海微技术工业研究院这一共性化技术平台,已实现85%的收入来自产业化。这就是上海独特的财政“退坡”吸引社会资金机制。这一模式保证了功能型平台既能做到公益性(非营利性机构定位),又使平台具备市场活力(市场化专业化运作)。

平台由政府自上而下主导建立,企业、科研机构都可投资。上海市科委发展研究处负责同志特别提醒,平台需要吸引企业投资,但不由企业控股,否则会影响它的公益性。一些地方的公共研发平台由企业控股,结果建成企业的“后花园”,对行业发挥不了带动性。

与转化平台相对应,上海还培育大量民营科技中介服务机构。这里,上海又一次表现出“聪明政府”的做法:科技中介创新券的发放运营,不是由政府直接操刀,而是委托给第三方机构——国家技术转移东部中心。这是一个企业化运作的平台。“让专业的人干专业的事,两个好处,一是提高办事效率,二是聚拢科技中介。”上海市科学学研究所副所长李万说。

2016年,上海市推出国内首创的技术转移、科技咨询创新券。科技中介在为企业提供服务后,只要达到相关条件,最高能获得30万元创新券补贴。市科委委托东部中心参与科技中介创新券的设计、发放、兑现等。每笔兑换无需按计划项目方式走行政流程,政府只做备案,以提高这种政策工具的灵活性、便捷性。经过两年试点,到今年初,总价值3000万元的科技创新券已发放完毕,“撬动”了成交总额约12亿元的技术转移和科技咨询服务。